« Nous ne pouvons pas laisser l’ONU s’en tirer à bon compte »

– Agnès Callamard, Amnesty International

Je suis des avocats sensés autant que des politiciens de principe. À l’heure actuelle, nous avons besoin que les deux soient pleinement engagés, engagés à 200 %, pour arrêter le génocide.
Tous les regards doivent se tourner vers Gaza, où des enfants meurent de faim dans les bras de leurs mères, tandis que leurs pères et leurs frères et sœurs sont bombardés alors qu’ils cherchaient de la nourriture.

Le Rapporteur spécial des Nations unies pour la Palestine appelle à un boycott médical mondial contre Israël

Dans une déclaration relayée par plusieurs médias, Francesca Albanese a accusé Israël de mener un «génocide» à Gaza. Elle appelle les professionnels de santé du monde entier à rompre leurs liens avec l’État hébreu en réponse à la destruction du système de santé palestinien et à l’arrestation controversée du docteur Hussam Abu Safiya. Lundi 30 décembre 2024, le Rapporteur spécial des Nations unies pour la Palestine, Francesca Albanese, a publié un appel clair sur le réseau social X: «J’exhorte les professionnels de la santé du monde entier à chercher à rompre tous les liens avec Israël comme moyen concret de dénoncer avec force la destruction totale par Israël du système de santé palestinien à Gaza, un outil essentiel de son génocide en cours», a-t-elle indiqué. Cette déclaration intervient dans un contexte où les infrastructures médicales de Gaza sont systématiquement ciblées par les frappes israéliennes, exacerbant une crise humanitaire déjà désastreuse.

La publication la plus récente de l’avocate italienne a été citée par Rubio comme l’une des principales raisons de sa sanction par les États-Unis.

Le 30 juin, Albanese a rédigé un rapport nommant plus de 60 entreprises, dont de grandes sociétés technologiques américaines telles que Google, Amazon et Microsoft, qui, selon elle, étaient impliquées dans « la transformation de l’économie d’occupation d’Israël en une économie de génocide ».

« Il existe une oligarchie liée à l’industrie de la défense, y compris en Europe et aux États-Unis, qui s’enrichit grâce au génocide »

–  Francesca Albanese

L’imposition récente de sanctions américaines à l’encontre de Francesca Albanese, rapporteuse spéciale des Nations Unies sur la Palestine, marque une évolution significative dans les relations internationales et la dynamique de la défense des droits humains. Ces sanctions ont été adoptées dans un contexte marqué par les critiques virulentes d’Albanese à l’égard des politiques israélienne et américaine en Palestine occupée, soulevant d’importantes questions quant à la responsabilité et à l’objectivité au sein des structures de gouvernance internationales.

Francesca Albanese a joué un rôle crucial dans la documentation et la dénonciation des violations des droits humains dans la région, amplifiant ainsi la voix des personnes touchées par le conflit en cours. Son rôle de rapporteuse spéciale témoigne de son engagement à enquêter sur les conséquences des actions israéliennes sur la population palestinienne et, plus généralement, sur la légalité de ces mesures au regard du droit international. Le gouvernement américain a déclaré que ces sanctions constituent une réponse à ce qu’il perçoit comme une approche partiale dans les rapports et les déclarations publiques d’Albanese, alléguant que son plaidoyer compromet les efforts de paix inscrits dans le cadre de la politique étrangère américaine.

Ces sanctions, qui comprennent des interdictions de voyager et des gels d’avoirs, illustrent l’équilibre délicat entre le respect des droits humains et le respect des considérations géopolitiques. Les critiques affirment que cibler une fonctionnaire de l’ONU en raison de ses positions compromet non seulement l’intégrité de son travail, mais remet également en cause l’indépendance traditionnellement associée à de telles fonctions au sein du système des Nations Unies. De plus, ces sanctions sont perçues par beaucoup comme faisant partie d’une stratégie plus large visant à étouffer toute contestation concernant l’implication des États-Unis dans les affaires du Moyen-Orient, notamment en lien avec le conflit israélo-palestinien.

L’évaluation de ces sanctions doit tenir compte de leurs répercussions non seulement pour Francesca Albanese, mais aussi pour la capacité de l’ONU à surveiller et à rendre compte efficacement des questions relatives aux droits humains à l’échelle mondiale. Alors que la communauté internationale examine ces évolutions, les répercussions de telles actions sur les relations diplomatiques et le discours sur les droits humains continuent de se faire sentir.

Informations sur Francesca Albanese

Francesca Albanese est une figure éminente du droit international et des droits humains, surtout connue pour son travail en tant que Rapporteuse spéciale des Nations Unies. Forte d’une solide formation universitaire, elle est titulaire de diplômes d’études supérieures en droit et s’est spécialisée dans les domaines des droits de l’homme, du droit humanitaire et des relations internationales. Son expertise est renforcée par son travail auprès de divers organismes juridiques et organisations de défense des droits de l’homme, où elle a constamment défendu l’importance de la protection des droits des communautés marginalisées dans le monde entier.

En tant que Rapporteuse spéciale des Nations Unies, Albanese est chargée d’enquêter et de rendre compte de la situation des droits de l’homme, notamment dans les territoires occupés comme la Palestine. Son travail comprend une analyse approfondie des lois locales, des textes internationaux et des implications pratiques des différentes politiques affectant le peuple palestinien. Ses rapports et recommandations visent à favoriser la responsabilisation et à renforcer la protection des droits de l’homme en vertu du droit international. Elle souligne la nécessité pour la communauté internationale de prendre conscience des réalités du terrain, plaidant ainsi en faveur de mesures efficaces pour réparer les injustices subies par les populations touchées.

Tout au long de sa carrière, Albanese a participé à diverses missions au sein des Nations Unies, apportant un éclairage sur des situations complexes grâce à une documentation et des évaluations détaillées. Ses contributions témoignent souvent d’une compréhension approfondie des dynamiques géopolitiques à l’œuvre dans des régions marquées par les conflits et l’instabilité. Cette expérience pratique renforce son autorité dans les discussions sur la légalité des actions des États, notamment concernant la politique d’Israël à l’égard de la Palestine.

Le rôle actuel d’Albanese met non seulement en valeur sa perspicacité juridique, mais souligne également l’importance de sa position dans le traitement des questions cruciales liées aux droits humains. Le croisement de son expertise avec la situation actuelle en Palestine rappelle avec force la nécessité d’un engagement international pour la protection des droits humains, tels qu’ils sont inscrits dans les cadres juridiques internationaux.

Comprendre l’immunité diplomatique

L’immunité diplomatique est un principe qui protège certaines personnes des poursuites judiciaires et de la compétence des tribunaux locaux, leur permettant ainsi d’exercer leurs fonctions sans ingérence. Ce concept est inscrit dans le droit international, principalement par la Convention de 1946 sur les privilèges et immunités des Nations Unies. Selon cette convention, les fonctionnaires de l’ONU, y compris les rapporteurs spéciaux comme Francesca Albanese, bénéficient d’immunités spécifiques visant à garantir leur indépendance dans l’exercice de leurs mandats.

L’objectif principal de l’immunité diplomatique est de permettre aux représentants de l’ONU d’agir sans crainte de coercition ou d’influence de la part des États membres. En protégeant ces personnes contre toute action en justice et
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La sanction américaine contre la rapporteuse spéciale de l’ONU sur la Palestine , Francesca Albanese, a suscité des appels à une action en justice devant la Cour internationale de justice (CIJ) en raison de son immunité diplomatique.

Albanese a été sanctionnée mercredi par les États-Unis en raison de son travail d’experte de l’ONU chargée d’examiner les actions israéliennes et américaines en Palestine occupée. Elle est la première experte de l’ONU de l’histoire à faire l’objet de sanctions.

La Convention de 1946 sur les privilèges et immunités des Nations Unies , à laquelle les États-Unis sont partie, garantit l’immunité des rapporteurs spéciaux de l’ONU contre toute forme de procédure judiciaire.

L’immunité accordée aux experts de l’ONU vise à leur permettre de mener à bien leur travail de manière indépendante et sans interruption.

La CIJ, la plus haute juridiction de l’ONU, n’a pas compétence sur les États-Unis pour statuer sur des différends interétatiques sans son consentement. Toutefois, d’autres États peuvent demander à l’Assemblée générale des Nations Unies ou à d’autres organes compétents de l’ONU de solliciter un avis consultatif de la Cour, ce qui constituerait une décision juridique faisant autorité.

« Le Secrétaire général des Nations Unies [Antonio Guterres] pourrait protester directement auprès des États-Unis contre de telles violations pour tenter de les faire lever, ou l’Assemblée générale des Nations Unies pourrait demander un avis consultatif à la CIJ », a déclaré Ben Saul, rapporteur spécial des Nations Unies sur la lutte contre le terrorisme et les droits de l’homme, à Middle East Eye.

Agnès Callamard, directrice de l’organisation de défense des droits de l’homme Amnesty International et ancienne rapporteuse spéciale, a déclaré que l’ONU ainsi que les États membres devraient agir pour protéger Albanese de l’impact des sanctions.

« Nous ne pouvons pas laisser l’ONU s’en tirer à bon compte »

– Agnès Callamard, Amnesty International

« Je pense que ce qui est le plus susceptible d’avoir un impact, c’est que d’autres gouvernements, y compris le gouvernement d’Albanese [Italie] et l’UE, adoptent une position très ferme contre les sanctions », a-t-elle déclaré dans une interview avec MEE.

« Mais nous ne pouvons pas laisser l’ONU impunie et nous devons exiger qu’elle réponde à cette attaque. »

Le porte-parole du secrétaire général de l’ONU, Guterres, Stéphane Dujarric, a dénoncé jeudi les sanctions comme étant « inacceptables », mais n’a pas décrit les mesures concrètes qui seront prises pour protéger Albanese.

Balakrishnan Rajagopal, rapporteur des Nations Unies sur le droit à un logement convenable, a déclaré que l’ONU avait le devoir d’agir.

« Légalement, l’ONU doit adopter une position claire selon laquelle tous les rapporteurs bénéficient de l’immunité contre toutes les procédures judiciaires et doivent être facilités pour s’acquitter de leurs responsabilités pendant leur mandat, y compris leur droit d’assister aux sessions pertinentes de l’Assemblée générale des Nations Unies à New York », a déclaré Rajagopal à MEE.

« L’ONU doit également être prête à défendre juridiquement les droits des rapporteurs devant les tribunaux internationaux compétents tels que la CIJ. »

« Une économie du génocide »

Les rapporteurs spéciaux des Nations Unies sont des experts indépendants nommés par le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, basé à Genève, pour surveiller, rendre compte et conseiller sur des questions spécifiques relatives aux droits de l’homme ou sur la situation de certains pays.

En raison de leurs critiques des politiques en matière de droits humains, ils font souvent l’objet de représailles de la part des États. Certains, dont Callamard et Albanese, ont été déclarés persona non grata ou menacés de poursuites judiciaires. Mais les sanctions contre Albanese constituent une première.

Les sanctions font suite au rapport cinglant d’Albanese   publié le 30 juin, dans lequel elle a nommé plus de 60 entreprises – y compris de grandes entreprises technologiques américaines qui, selon elle, étaient impliquées dans « la transformation de l’économie d’occupation d’Israël en une économie de génocide ».

Le rapport appelle la Cour pénale internationale (CPI) et les systèmes judiciaires nationaux à enquêter sur les dirigeants et les entreprises et à les poursuivre. Il appelle également les États membres de l’ONU à appliquer des sanctions et à geler leurs avoirs.

Dans sa déclaration annonçant les sanctions, le secrétaire d’État américain Marco Rubio a accusé Albanese de s’engager dans une « guerre économique » contre son pays et de chercher à inciter la CPI à agir contre des entités américaines et israéliennes.

Les sanctions gèleront tous les actifs d’Albanese aux États-Unis et restreindraient probablement sa capacité à voyager aux États-Unis.

Albanese est une citoyenne italienne. Si les sanctions sont pleinement appliquées, elles pourraient également lui interdire d’effectuer des transactions financières au sein de l’Union européenne.

Interrogée par MEE sur l’impact des sanctions sur elle, sa famille et sa capacité à travailler, Albanese a déclaré : « Bien sûr que cela va m’affecter… C’est important pour moi et ma famille. Et nous tiendrons bon, nous ferons des sacrifices. »

« Nous ferons tout ce qu’il faut. Nous continuerons à lutter contre le génocide. »

La CIJ examine actuellement une affaire relative à la légalité des attaques israéliennes contre l’ONU. Cette affaire fait suite à l’interdiction par Israël de l’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens (Unrwa) en octobre, un événement qui a suscité une indignation mondiale, accusée d’avoir violé la charte fondatrice de l’ONU, notamment les privilèges et immunités des agences onusiennes.

Francesca Albanese : Qui est-elle et pourquoi les États-Unis la sanctionnent-ils ?

L’avocat italien des droits de l’homme, qui a plus de deux décennies d’expérience, vient de publier un rapport sur les grandes entreprises qui « s’enrichissent grâce au génocide ».

La rapporteuse spéciale des Nations Unies sur les territoires palestiniens occupés, Francesca Albanese, tient une conférence de presse à Genève le 11 décembre 2024 (AFP/Fabrice Coffrini)

Le  gouvernement américain  du président Donald Trump a sanctionné Francesca Albanese, la rapporteuse spéciale des Nations Unies pour la Palestine .

Cette décision signifie que tous les actifs d’Albanese aux États-Unis seront gelés et que sa capacité à voyager en Amérique sera probablement restreinte.

En annonçant les sanctions mercredi, le secrétaire d’État américain Marco Rubio  a déclaré que  l’avocat italien avait lancé « une guerre politique et économique contre les États-Unis et Israël ».

Albanese, née à Ariano Irpino en 1977, est une avocate spécialisée dans les droits de l’homme, forte de plus de vingt ans d’expérience en droit international et en droits de l’homme. Elle est titulaire d’une licence en droit de l’Université de Pise et d’un master en droits de l’homme de la School of Oriental and African Studies (SOAS) de Londres.

Cet homme de 48 ans est chercheur associé à l’ Institut pour l’étude des migrations internationales de l’Université de Georgetown à Washington.

Elle enseigne également un cours qu’elle a elle-même conçu sur « les réponses humanitaires, juridiques et politiques au déplacement forcé des Palestiniens » en tant que professeur non résident dans plusieurs universités, notamment à Bethléem, Birzeit et Salento.

Au cours de sa carrière, Albanese a occupé plusieurs postes aux Nations Unies. Elle a notamment travaillé pendant deux ans au Programme des Nations Unies pour le développement au Maroc , ainsi que pendant quatre ans à Genève en tant que spécialiste des droits de l’homme au Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme.

Elle a également travaillé comme juriste à Jérusalem pour l’Unrwa, l’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens.

Tout au long de sa carrière, Albanese a beaucoup écrit sur la situation juridique en Israël et en Palestine . Elle est co-auteure des ouvrages «  Réfugiés palestiniens en droit international »  (2020) et « J’Accuse » (2024).

En dehors de l’ONU, elle fournit des recherches et une assistance juridique sur les migrations et les demandeurs d’asile pour le groupe de réflexion Arab Renaissance for Democracy and Development, et a cofondé le Réseau mondial sur la question de Palestine, un groupe d’experts et d’universitaires engagés dans la question d’Israël et de la Palestine.

Depuis mai 2022, elle est rapporteuse spéciale des Nations Unies sur les droits de l’homme en Palestine occupée. À ce titre, elle a publié plusieurs avis et rapports juridiques.

Il s’agit notamment de rapports sur la violation du droit d’autodétermination en Palestine, la privation massive de liberté des Palestiniens, la violation de l’enfance en Palestine et deux publications sur des actes de génocide commis par Israël contre les Palestiniens.

En mars de l’année dernière, elle a présenté un rapport au Conseil des droits de l’homme de l’ONU, dans lequel elle a déclaré qu’il y avait des motifs raisonnables de croire que les actions israéliennes à Gaza équivalaient à un génocide.

Albanese a cité des massacres, la destruction d’infrastructures civiles et la création de conditions qui pourraient conduire à la destruction physique des Palestiniens dans l’enclave.

Rapport sur « l’économie du génocide »

La publication la plus récente de l’avocate italienne a été citée par Rubio comme l’une des principales raisons de sa sanction par les États-Unis.

Le 30 juin, Albanese a rédigé un rapport nommant plus de 60 entreprises, dont de grandes sociétés technologiques américaines telles que Google, Amazon et Microsoft, qui, selon elle, étaient impliquées dans « la transformation de l’économie d’occupation d’Israël en une économie de génocide ».

« Il existe une oligarchie liée à l’industrie de la défense, y compris en Europe et aux États-Unis, qui s’enrichit grâce au génocide »

–  Francesca Albanese

Le rapport appelle la Cour pénale internationale (CPI) et les systèmes judiciaires nationaux à mener des enquêtes et des poursuites contre les dirigeants et les entreprises. Il appelle également les États membres de l’ONU à appliquer des sanctions et à geler les avoirs.

Rubio a accusé Albanese d’avoir écrit des « lettres de menaces » à des entités du monde entier, y compris de grandes entreprises américaines, « portant des accusations extrêmes et infondées et recommandant à la CPI de poursuivre ces entreprises et leurs dirigeants ».

« Nous ne tolérerons pas ces campagnes de guerre politique et économique, qui menacent nos intérêts nationaux et notre souveraineté », a-t-il déclaré.

Rubio a également cité l’engagement d’Albanese auprès de la CPI et sa recommandation d’émettre des mandats d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et Yoav Gallant, son ancien ministre de la Défense. Les actes d’accusation ont été délivrés en novembre.

Le mois dernier, le gouvernement américain a imposé des sanctions à quatre juges de la CPI en raison de leur rôle dans l’émission de mandats d’arrêt israéliens et dans l’enquête sur les crimes américains commis en Afghanistan .

Rapporteur de l’ONU : Les entreprises technologiques et les grandes entreprises profitent de « l’économie du génocide » israélienne

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Le mois dernier, l’administration Trump a également écrit une lettre à Antonio Guterres, le secrétaire général de l’ONU, lui demandant de démettre Albanese de ses fonctions.

Rubio a accusé le rapporteur spécial d’« antisémitisme flagrant, de soutien affiché au terrorisme et de mépris affiché envers les États-Unis, Israël et l’Occident ». Albanese nie ces accusations.

Dans une interview accordée à Middle East Eye cette semaine, peu avant l’annonce des sanctions, elle a vivement critiqué les multinationales qui profitent de la guerre d’Israël contre Gaza.

« Il existe une oligarchie liée à l’industrie de la défense, y compris en Europe et aux États-Unis, qui s’enrichit grâce au génocide », a-t-elle déclaré.

« Aujourd’hui… nous disposons d’un cadre juridique qui établit clairement à 100 % que tout engagement avec l’occupation est illégal – car nous avons des poursuites pénales pour génocide, crimes de guerre et crimes contre l’humanité, soit contre l’État d’Israël, soit contre des responsables israéliens », a-t-elle déclaré à MEE.

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